Reamintim că la începutul anului, Duma orașului Moscova a introdus o lege „Despre monumentele de istorie și cultură din Moscova”, care ar trebui să înlocuiască legea nr. 26, care este în vigoare din 2000, „Despre protecție și utilizare a monumentelor imobile de istorie și cultură. Nu a existat nicio discuție publică cu privire la conceptul publicat al acestei legi: în cele câteva luni alocate pentru discuție, au venit doar șase răspunsuri, cu toate acestea, printre acestea au existat și comentarii foarte solide și utile de la MAPS și RAASN. Chintesența lor a fost publicată în al doilea număr al „Raportului” MAPS, iar la 8 septembrie aceste dispoziții au fost din nou exprimate în raportul coordonatorului mișcării publice „ArchNadzor” Rustam Rakhmatullin, membru al grupului de lucru public pe îmbunătățirea legislației orașului în domeniul patrimoniului.
Participanții la masa rotundă au recunoscut în unanimitate că actuala lege din 2000 este bună în sine, iar rădăcina problemelor nu constă în prevederile și formularea acesteia, ci în modul în care sunt puse în aplicare în practică. Din păcate, cazurile în care anumite secțiuni ale legii sunt interpretate nu cu un semn plus pentru sistemul de protecție a patrimoniului, ci exact opusul, sunt foarte frecvente. De aceea, activiștii sociali au sunat clopotele, după ce au pregătit o listă de propuneri pentru guvernul de la Moscova pentru a închide acele „găuri” din lege prin care, în expresia figurativă a lui Rustam Rakhmatullin, „vandalismul se târăște afară”.
Potrivit membrilor MAPS și ArchNadzor, este necesar să începeți să editați legea din prevederile sale conceptuale și, în special, să scrieți în preambul că toată Moscova este un oraș istoric. Al doilea punct de bază este acela de a alinia legislația orașului cu cea federală în ceea ce privește conceptele utilizate, cum ar fi, de exemplu, „un loc de interes”, „un obiect valoros al mediului” și altele. Astfel, „subiectul protecției”, conform convingerii profunde a participanților la discuție, nu poate fi decât un întreg obiect de patrimoniu, dar nu părți separate ale unei clădiri sau ale unui ansamblu. În caz contrar, avem ceea ce avem - astăzi monumentele sunt de fapt „reamenajate” pentru nevoile proiectului de reconstrucție. În ceea ce privește metodologia de determinare a „subiectului protecției”, aceasta ar putea fi stabilită printr-un statut separat. Un alt concept important pe care participanții la discuție propun să îl includă în lege este „spațiul urban”. Include tot ce aparține orășenilor în mod gratuit și în mod gratuit, și anume teritoriile și curțile monumentelor, fațadele obiectelor situate în adâncul cartierelor și așa mai departe. Acordarea unui statut legal acestor locuri le va proteja de arbitrariile chiriașilor și proprietarilor, care, de regulă, încearcă să limiteze accesul acestora la locuitorii orașului.
Apropo, despre chiriași. Pentru a încuraja un chiriaș respectabil care își respectă obligațiile de securitate și a efectuat integral lucrările de restaurare, se propune acordarea acestuia prioritară în licitația pentru vânzarea clădirilor monumentale. Descendenții victimelor confiscării obiectelor din anii revoluției pot primi aceleași privilegii.
Una dintre propunerile cheie pentru modificarea Legii orașului Moscova asupra monumentelor istorice și culturale este de a explica în mod cuprinzător în acest document toate tipurile de lucrări interzise în siturile de patrimoniu. Cu alte cuvinte, viitorii proprietari ar trebui să știe clar ce acțiuni sunt restaurarea și care sunt construcția și reconstrucția capitalului. Lucrările permise, de exemplu, „adaptarea”, care deseori se transformă în aceeași construcție de capital, necesită, de asemenea, o definiție clară. La rândul său, Uniunea Organizațiilor Ecologice din Moscova a făcut o propunere de a defini limitele conceptului de „recreere” pentru a evita construirea în oraș a ceva care nu a existat niciodată în el. Una dintre pârghiile de influență asupra viitorilor proprietari de monumente ar trebui să fie expertiza tehnică, pe care MAPS și ArchNadzor propun să o desfășoare exclusiv statului: chiriașul, utilizatorul, proprietarul trebuie să cumpere monumentul împreună cu un pachet de opinii ale experților, în care toate permise la această facilitate sunt tipuri detaliate și clar menționate de locuri de muncă.
În secțiunea privind procedura de privatizare a monumentelor, participanții la masa rotundă au propus să înregistreze o interdicție privind vânzarea de părți ale întregului ansamblu sau vânzarea unei case pe etaje. Și nu numai cea principală: condiția ca proprietarul să revândă monumentul numai în întregime ar trebui să devină o sarcină pentru proprietar la cumpărare. În caz contrar, el se va confrunta cu soarta infamei case Orlov-Denisov, care, așa cum a spus Rustam Rakhmatullin la masa rotundă, a fost împărțită între trei proprietari. În lista existentă a obiectelor interzise pentru privatizare, pe lângă cele deja muzeizate, participanții la întâlnire au propus, de asemenea, includerea celor pe care muzeul este planificat doar în viitor.
Boris Pasternak, arhitectul șef al Centrului pentru Studii Istorice și de Planificare Urbană din Moscova, a atras atenția și asupra practicii existente de a întârzia transferul monumentelor către un alt chiriaș după rezilierea contractului cu proprietarul anterior. Dacă această perioadă nu este reglementată de lege, atunci clădirile pot rămâne fără proprietari ani de zile, devenind treptat în paragină. În general, amenințarea cu dezolarea monumentelor, un drum direct care duce la demolări, ar putea fi combătută, potrivit lui Pasternak, printr-o utilizare rezonabilă a fondurilor de stat alocate pentru restaurare. Cu toate acestea, din păcate, în loc să păstreze monumente și să înlocuiască elementar acoperișurile scurse, autoritățile preferă să cheltuiască bani pentru restaurarea clopotniței inexistente a Bisericii Marii Înălțări sau pentru construirea unui palat de lemn de către Alexei Mikhailovich în Kolomenskoye, deschiderea recentă a căreia pentru Ziua Orașului a fost reamintită audienței de către Alexei Klimenko, membru al Prezidiului expertului - Consiliul public consultativ (ECOS).
Apropo, soarta ECOS în sine a devenit, de asemenea, subiectul unei discuții aprinse la ședința mesei rotunde. Faptul este că nu cu mult timp în urmă a intrat în vigoare o prevedere privind expertiza istorică și culturală a statului, care duce de fapt la abandonarea sistemului de consilii și comisii de experți, iar Moscova, astfel, este privată de sistemul de observatori publici de care are nevoie. Potrivit lui Boris Pasternak, publicul trebuie să depună toate eforturile pentru a preveni acest lucru. De asemenea, Evgeny Bunimovich a susținut această idee, care a citat comisia recent creată pentru monumentele sculpturale ca un exemplu pozitiv al activității consiliului public.
Sesiunea mesei rotunde a fost rezumată de Evgeny Bunimovich, care a formulat principalul motiv al inacțiunii de facto a legii monumentelor din Rusia. Potrivit deputatului, principala problemă este că conceptul de proprietate prevalează în țara noastră asupra fenomenului patrimoniului cultural. Poate că întreaga problemă este că atât greutățile existente, cât și penalitățile pentru încălcarea lor îi costă pe proprietarii monumentelor prea ieftin și, prin urmare, pare profitabil să nu păstrăm obiectul patrimonial, ci să îl dobândim în proprietate cu reconstrucția ulterioară. Evident, în materie de economie a patrimoniului, ar trebui să apelăm mai des la experiența occidentală, și la cea negativă, este sigur Yevgeny Bunimovich. Una dintre opțiuni, de exemplu, ar putea fi o formă de încredere în gestionarea monumentelor, despre care Valentin Manturov, directorul Centrului Național pentru Administrarea Patrimoniului, a vorbit pe scurt la masa rotundă.
Toate propunerile de modificare a legii monumentelor, exprimate în cadrul ședinței mesei rotunde, vor fi rezumate de grupul de lucru în viitorul foarte apropiat și redactate într-o rezoluție. Reprezentanții organizațiilor publice și ai Dumei orașului Moscova sunt unanimi în opinia că nu este recomandabil să se dezvolte o nouă lege privind protecția monumentelor - este suficient să se îmbunătățească cea existentă. Și apropierea alegerilor din octombrie de Duma orașului Moscova dă speranță că rezoluția pregătită de MAPS poate influența cu adevărat soarta acestui document cheie pentru sfera moștenită.
