În Germania, prețurile pentru lucrările de proiectare până joi au fost reglementate de Honorarordnung für Architekten und Ingenieure (HOAI). „Baremul tarifar” care a existat în forma sa actuală încă din 2013 a stabilit plata minimă și maximă pentru anumite lucrări, în funcție de volumul, complexitatea și alte circumstanțe ale acestora. De regulă, taxa arhitectului care a fost implicat în proiect de la început până la sfârșit, inclusiv supravegherea pe teren, în practică a fost de aproximativ 10% din buget. Taxa minimă fixată din punct de vedere legislativ, potrivit Camerei federale a arhitecților și a guvernului țării, previne calitatea redusă a designului, care poate atrage pericol pentru viața și sănătatea cetățenilor. De asemenea, minimul stabilit păstrează Baukultur (cultura arhitecturii și construcției) și ajută la menținerea în „cadrul ecologic”. Rata maximă a taxei protejează clientul împotriva unei posibile plăți în exces.
Stabilirea unui astfel de cadru pentru plata serviciilor este o practică obișnuită în cazul profesiilor liberale. Acestea includ avocați, consultanți, medici privați și, bineînțeles, arhitecți și ingineri: este adesea dificil pentru un client nespecializat fără ajutorul statului să stabilească cât de mult ar trebui să le plătească pentru un anumit loc de muncă, deoarece este dificil să calculeze concepte care sunt luate în considerare - experiență, nivel educațional etc. Legi similare cu legea germană privind arhitecții și inginerii au existat în 2007, de exemplu, și în Belgia și Italia. A fost posibil să se ocolească cadrul HOAI în Germania, dar numai în circumstanțe neobișnuite, speciale.
În 2015, Comisia Europeană a constatat că HOAI nu respectă directiva UE de servicii din 2006: această prevedere este discriminatorie pe baza cetățeniei specialistului / locului de înregistrare al companiei, nu este necesară pentru a atinge obiectivele declarate și este neconform cu aceste obiective. În 2017, Comisia Europeană a intentat un proces împotriva Republicii Federale Germania la Curtea Europeană de Justiție, o instanță din Luxemburg cu cea mai înaltă jurisdicție din Luxemburg, ale cărei decizii nu pot fi atacate. Săptămâna trecută, pe 4 iulie 2018, instanța a decis (vezi documentul aici) că HOAI ar trebui anulată: această decizie nu are efect retroactiv, dar la încheierea de noi contracte, cadrul tarifar nu va mai fi luat în considerare. În plus, licitațiile vor apărea acum în Germania, unde participanții concurează în prețul ieftin al serviciilor lor.
Trebuie remarcat faptul că instanța nu a acceptat toate argumentele Comisiei Europene. În special, el nu a fost de acord că HOAI împiedică cetățenii și firmele din alte țări ale UE să lucreze în Germania, în timp ce procesul a afirmat că este dificil pentru străini să intre pe piața germană, care este dens ocupată de profesioniști locali (130.000 de arhitecți, zeci de mii de ingineri) dacă nu pot oferi o rată mai atractivă pentru serviciile lor. Sau, dimpotrivă, făcând lucrări de proiectare de o calitate neobișnuit de înaltă sau de tip unic, aceștia nu vor putea solicita o taxă mai mare decât cea legală. Curtea a considerat, de asemenea, rezonabil declarația guvernului german că tariful minim oferă asigurarea calității, în timp ce Comisia Europeană nu a fost de acord cu acest lucru: conform statisticilor sale, arhitecții și inginerii germani câștigă mai mult decât colegii lor din alte țări ale UE, dar acolo nu există dovezi că străinii lucrează mai prost.
În același timp, instanța nu a văzut în HOAI coerența cu obiectivele declarate. Această prevedere se aplică numai arhitecților și inginerilor (în Germania, pentru a fi numit reprezentant al acestor profesii, trebuie să fiți membru al sindicatului, adică, în mod condiționat, să aveți o licență). Cu toate acestea, lucrările de proiectare acolo pot fi făcute de oricine, să zicem, un desenator sau un lucrător la fațadă, și pot fi plătite cât doresc și nimeni nu protejează calitatea cu Baukultur în acest caz.
O taxă maximă fixă părea, de asemenea, judecătorilor o măsură inutilă: în opinia lor, este suficient să informați clienții cu privire la suma rațională a remunerației pentru un arhitect sau inginer sub formă de recomandări oficiale și cât de mult să indicați în contract - pot decide singuri.
Arhitecții și inginerii din Germania, conduși de conducerea tuturor sindicatelor lor, critică decizia Curții Europene de Justiție. În opinia lor, HOAI a fost foarte util pentru birourile mici și mijlocii la încheierea unui contract cu un client, altfel ar fi fost percepute taxe indecent de mici. Acum piața va fi inundată de „reducători”, care, în general, pot elimina birourile mici din profesie. Succesul este prevăzut doar pentru atelierele mari care au resurse financiare gratuite pentru manevră. Alți observatori, pe de altă parte, consideră că succesul va fi obținut în primul rând de profesioniști independenți care nu trebuie să se gândească la angajați: își pot permite prețuri mai mici.
Ca măsură pentru păstrarea situației existente, se propune lăsarea HOAI în calitate de recomandare și, de asemenea, speranța pentru conștiinciozitatea arhitecților și inginerilor, care se abțin totuși de la dumping.
În ciuda perspectivelor triste pentru profesioniștii germani, trebuie remarcat faptul că HOAI a beneficiat în primul rând proprietarilor de ateliere sau profesioniștilor independenți: conform acestui studiu, în 2006-2012, pentru care statul a majorat tarifele HOAI cu 10%, venitul net al arhitecții și inginerii din fruntea unui birou sau care lucrează independent au crescut cu 8%, iar angajații angajați nu au crescut deloc. Adică, o astfel de schemă crește inegalitatea salarială în cadrul profesiei. În plus, aceiași autori cred că, în ciuda creșterii tarifelor, calitatea lucrărilor de proiectare a scăzut chiar ușor (deși, în acest caz, chiar și ei înșiși consideră că calculele lor statistice nu sunt prea orientative).
