La 28 septembrie, Moscova a găzduit cel de-al II-lea Congres All-Russian al „organizațiilor de autoreglare bazate pe apartenența persoanelor implicate în pregătirea documentației proiectului”. Unul dintre principalele rezultate ale lucrării de două zile ale congresului a fost înființarea unei organizații non-profit non-statice non-profit - Asociația Națională a Designerilor (NOP), care poate fi considerată finalizarea logică a procesului de structurarea sistemului de autoreglare în sfera proiectării. Alexei Vorontsov, președintele consiliului de administrație al primei asociații naționale de profesioniști din Rusia, Guild of Architects and Designers (GAP), a devenit președintele noii organizații.
Astăzi, NOP reunește 25 de organizații de autoreglementare care reprezintă interesele a peste 3 mii de institute de proiectare și organizații ale Federației Ruse în domeniul locuințelor, proiectării civile și industriale, precum și proiectării instalațiilor nucleare, a industriei spațiale. și scopuri speciale. Odată cu abolirea licențelor și apariția unei organizații autorizate să reglementeze activitățile din domeniul proiectării arhitecturale și a construcțiilor și să îmbunătățească baza legislativă și de reglementare și tehnică, comunitatea profesională are cele mai pozitive speranțe. Cu toate acestea, nu este un secret pentru niciunul dintre arhitecții practicanți că astăzi industria se confruntă cu o criză profundă și nu numai economică, ci legală, de reglementare și, dacă doriți, ideologică. Astăzi discutăm cu Pavel Andreev, Alexei Vorontsov și Boris Levyant, „părinții fondatori” ai GAP, despre ce probleme va trebui să rezolve SRO în primul rând.
Anna Martovitskaya, Archi.ru:
Una dintre principalele sarcini ale GAP și NOP este îmbunătățirea legislației în domeniul arhitecturii și planificării urbane. Care sunt problemele, după părerea dvs., care sunt primele soluționate aici?
Alexey Vorontsov: În primul rând, în conformitate cu FZ 148-FZ „Cu privire la modificările aduse Codului de urbanism și la anumite acte legislative ale Federației Ruse” și FZ 315-FZ „Cu privire la organizațiile de autoreglementare”, participăm deja activ la activitățile organelor guvernamentale să formeze un sistem de organizații de autoreglare. De asemenea, consider un pas foarte important în activitățile Asociației Naționale pentru a participa la lucrările de corectare a textului amendamentelor și modificărilor aduse Decretului Guvernului Federației Ruse nr. 87 „Cu privire la compunerea secțiunilor din documentația proiectului și cerințele pentru conținutul lor. În general, dacă enumerați toate legile care reglementează domeniul arhitecturii și planificării urbane și care necesită modificări, lista riscă să devină foarte lungă. La urma urmei, acesta este Codul de urbanism, Legea „privind activitatea arhitecturală”, Legea „privind educația”. În plus, este extrem de important să readucem activitățile de planificare urbană în sfera reglementării - doar mutul nu strigă că astăzi nu este recunoscut deloc la nivel legislativ. Dar tocmai de la planificarea urbană, de la amplasarea și legarea obiectului începe chiar siguranța construcției, care este poziționată ca una dintre prioritățile statului!
Boris Levyant: De asemenea, cred că este extrem de important să finalizăm legea „Cu privire la reglementarea tehnică”. De fapt, după ce a eliminat codurile de construcție ca fiind obligatorii, el a încetat să le dezvolte și să le îmbunătățească, în timp ce reglementările tehnice care înlocuiesc SNiP-urile nu sunt într-adevăr un înlocuitor pentru ele, iar în timp ce arhitecții sunt mai împiedicați decât ajutați. Dar standardele stau la baza oricărui design! Dar cea mai importantă sarcină cu care se confruntă SRO este că construiesc relații clare între arhitecții care dezvoltă proiecte de construcții și organismele care aprobă aceste proiecte și apoi controlează construcția ca proces. Una dintre cele mai dureroase probleme ale practicii arhitecturale rusești este aceea că, de fapt, oriunde arhitectul este expulzat din procesul de implementare a proiectului său. Autorul își pierde controlul asupra a ceea ce se construiește, rezultatul este monstruos și toate criticile pentru ceea ce a fost construit în cele din urmă cade încă asupra arhitectului!
Pavel Andreev: Din păcate, astăzi a apărut o nouă generație de designeri care sunt obișnuiți să lucreze fără a ține cont deloc de legi și reglementări. Principala cerință pentru ei este cea a clientului, iar puterea banilor are prioritate asupra considerațiilor atât estetice, cât și etice profesionale. Și sunt de acord cu colegii mei că ajustarea sistemului de reglementări tehnice este absolut necesară, dar este și mai necesar să obligăm arhitecții practicanți să cunoască și să respecte aceste reglementări. Respectarea reglementărilor este prima și principala etapă în implementarea cerinței de bază pentru siguranța structurii. Abilitatea de a le gestiona este deja o chestiune de talent, abilitate etc., dar indiferent dacă un arhitect posedă sau nu aceste calități, el trebuie să asigure o calitate ridicată a designului.
Ce vă face să credeți că crearea unui SRO va schimba fundamental situația din comunitatea profesională a designerilor?
Alexey Vorontsov: Apariția SRO-urilor va face, fără îndoială, piața serviciilor proiectului mai civilizată, va oferi un mediu competitiv curat și va interzice dumpingul. Nu este un secret faptul că actualul sistem de licitație este axat pe alegerea celui mai ieftin proiect și, poate, în unele domenii de activitate, costul redus este cel care garantează calitatea produsului final, dar designul nu este unul dintre ele. Și pentru a lupta împotriva acestui sistem vicios, când comenzile de proiectare sunt primite de birouri necunoscute și fără experiență doar pentru că au anunțat cel mai mic preț, DAR intenționează să fie în cel mai greu mod. În special, acum, pentru a participa la licitații, va fi necesar să aveți admiterea SRO a proiectanților. Și acest lucru nu înseamnă că numai cei mai conștienți vor fi admiși în rândurile SRO - admiterea va fi o garanție că proprietarul său este responsabil financiar pentru calitatea muncii sale și nu numai pentru dezvoltatori, ci (și acest lucru este important) pentru consumatori - utilizatorii finali ai clădirilor …
Boris Levyant: În plus, așa cum am discutat deja la congres, este necesar să se corecteze chiar sistemul de licitație în domeniul proiectării obiectelor. Personal, mi s-a părut o propunere foarte rezonabilă să organizăm mai întâi o ofertă de calificare, în care să concureze doar tehnologiile și experiența designerilor - acest lucru ne garantează selecția participanților care sunt cu adevărat capabili să îndeplinească o comandă de înaltă calitate și din lista scurtă rezultată puteți alege cele mai ieftine servicii.
Cum va fi măsurată responsabilitatea arhitectului? Bani?
Alexey Vorontsov: Da, imaginează-ți. A trecut timpul apelurilor ideologice. Reputația este acum măsurată în bani și aceasta este o practică complet normală. Mă refer la sistemul de asigurare pentru membrii SRO. Anul trecut am început cu asigurări cu un cost total de 30 de mii de ruble și sa dovedit a fi suficient pentru ca Rostekhnadzor să ne înregistreze. Apoi Guild of Architects and Designers a dezvoltat un nou produs de asigurare - Asigurarea colectivă obligatorie a membrilor SRO, care costă fiecare dintre membrii săi aproximativ 14 mii de ruble. Dar nici nu ne oprim aici: următorul pas este asigurarea individuală a fiecărui membru al SRO și suma pentru care arhitectul este asigurat este că, în timp, ar trebui să devină cea mai importantă componentă a reputației sale. Judecați singuri: dacă mi-am asigurat afacerea pentru doar 14 mii de ruble, atunci, în ochii unui străin, nu mi se poate încredința decât proiectarea unei magazii cu două etaje. Și dacă prima mea de asigurare este o sumă decentă, înseamnă că am încredere în mine ca profesionist și mi se poate încredința un obiect serios.
Dar pentru ca compania de asigurări să fie de acord să vă asigure pentru un milion de dolari, trebuie să fie încrezătoare și în profesionalismul dvs. și în adecvarea proiectului pe care îl întreprindeți.
Boris Levyant: Pentru aceasta, va fi creat un sistem de agenții independente de experți, ai căror clienți principali vor fi companiile de asigurări. La ordinul companiilor, aceste agenții vor verifica cu atenție toate proiectele și acest lucru va oferi arhitectului o securitate economică necondiționată.
Bine, să ne prefacem pentru o clipă că totul este deja realitate. Arhitectul este protejat financiar, iar dreptul său de a controla procesul de implementare a proiectului este protejat de lege și există, de asemenea, un sistem funcțional impecabil de examinare independentă - coroziv, dar corect. Aveți nevoie de un sistem de expertiză de stat în aceste condiții sau poate fi eliminată această „legătură suplimentară”?
Boris Levyant: Aceasta este o întrebare foarte complicată și complicată! Personal, sunt convins că expertiza finală a proiectului și responsabilitatea finală pentru calitatea și implementarea acestuia ar trebui să revină arhitectului însuși și SRO, al cărui membru este. Dar nu trebuie să uităm de o legătură atât de importantă ca și clientul. Va fi posibil să se facă fără expertiza statului în domeniul construcțiilor numai atunci când clientul este obligat legal să respecte proiectul aprobat și convenit, iar această obligație nu va fi la fel de fictivă pe cât este de facto astăzi.
Pavel Andreev: Faptul este că mai devreme în cadrul examinării, s-a efectuat o lucrare reală pentru a găsi soluții optime pentru implementarea unor obiecte specifice. Și astăzi, mulți tineri au venit să lucreze acolo, care și-au dat seama că cuvântul „nu” poate câștiga mai mult și mai repede decât căutând soluții alternative. Și astăzi, de regulă, prima vizită cu un examen de stat cu un proiect se încheie cu primirea unei liste pre-pregătite, cu șabloane de revendicări, care oprește funcționarea timp de câteva zile, sau chiar săptămâni. Și, de fapt, toți arhitecții, ca urmare, nu sunt angajați în proiectare, ci în documentația de expediere pentru construcția pe o scrisoare de parcurs. Despre ce fel de creativitate putem vorbi în această situație, ce fel de primogenitură a autorului? În general, sistemul de examinare de stat în sine trebuie reformat, însă abolirea sa completă, cred, va duce doar la un haos și mai mare. În cele din urmă, examinarea este cea care știe despre toate standardele care au fost emise în acest oraș și în această țară.
Alexey Vorontsov: Ei bine, sperăm, cel puțin. În general, după cum știți, Codul de urbanism a decretat că există o examinare de stat și că există o examinare nestatală. Sunt convins că acesta din urmă va deveni în cele din urmă mai important decât primul, deoarece situația de pe piața construcțiilor ar trebui să se schimbe dramatic din cauza influenței organizațiilor de autoreglementare.
Organizațiile de autoreglementare își numesc cea mai importantă sarcină dezvoltarea profesională a personalului și certificarea angajaților birourilor de arhitectură. Și acest lucru este de înțeles: atât tehnologiile de construcție, cât și materialele sunt în mod constant îmbunătățite, cerințele pentru siguranța structurilor sunt în creștere, iar un arhitect care a primit odată studii superioare poate lipsi semnificativ. Dar ce este dezvoltarea profesională în opinia SRO? La urma urmei, cele 70 de ore tradiționale la facultatea de recalificare profesională a Institutului de Arhitectură din Moscova cu greu pot ajuta un arhitect practicant …
Boris Levyant: Este dificil să nu fii de acord cu acest lucru. Eu, de exemplu, și unii dintre angajații mei ne-am îmbunătăți cu plăcere calificările lucrând o lună sau două cu Wolf Prix sau Tom Maine. Dar mergeți la respectatul Institutul de Arhitectură din Moscova și ascultați prelegeri de profesori foarte respectabili, dar departe de practica reală? De ce să-ți pierzi timpul și acești profesori, de ce această profanare? Aș vorbi mai degrabă despre necesitatea de a crea comisii de certificare competente capabile să evalueze realist nivelul unui arhitect.
Pavel Andreev: Vă puteți îmbunătăți calificările într-o varietate de moduri - participând la expoziții sau concursuri, de exemplu, acționând ca consultanți, participând la cursuri de masterat ale arhitecților străini. Ne va dura inevitabil să dezvoltăm un sistem de evaluare care să țină cont de toți acești factori, dar cu siguranță o vom face.
Alexey Vorontsov: Nu uitați că practica profesională în sine este o îmbunătățire constantă a propriilor calificări. Treptat, intenționăm să abordăm modelul occidental de evaluare a certificării unui arhitect, în care absolventul de ieri al unei universități specializate nu poate fi considerat un profesionist, mai întâi trebuie să lucreze câțiva ani ca stagiar, apoi să treacă ceva de genul aptitudinii Test. Rezultatele acestor examene, precum și toate „punctele” suplimentare pentru participarea la cursuri de master și concursuri vor fi înregistrate în cărți speciale de certificare. Din această carte, se va forma suma asigurărilor și, desigur, proiectele finalizate și reputația unui arhitect responsabil și educat al secolului XXI.
