Scrisoarea a fost publicată pe facebook în contul Mariei Elkina. Textul există în format Google Doc, unde poate fi semnat. Autorii îndeamnă să amâne adoptarea legii și să inițieze o nouă discuție de către „cei mai buni specialiști în domeniul arhitecturii și dreptului”.
În mesajul Mariei Elkina și în textul scrisorii, sunt rezumate principalele aspecte și revendicări la lege:
1. Experiență îndelungată - 10 ani - pentru a obține statutul de GAP / șanse mici pentru o carieră pentru tinerii arhitecți
„Conform noii legi, pentru a deveni GAP sau pentru a-și deschide propria practică, arhitectul trebuie să lucreze sub conducerea GAP rusesc timp de 10 ani … Pentru comparație, în Olanda - 2 ani, în Germania - 3. Adică, vom avea un tânăr arhitect sub 40 de ani”, - Maria Elkina.
« Richard Rogers și Norman Foster a deschis un birou comun în Marea Britanie anul următor după absolvirea Universității Yale din SUA, amândoi aveau 30 de ani. Jean Nouvel și-a deschis primul birou înainte de absolvire, iar la 31 de ani a devenit fondatorul mișcării sindicale. Bjarke Ingels a devenit faimos la 35 de ani … Acele tinere birouri de arhitectură care s-au simțit în ultimii ani în Rusia și care au adus deja o viziune mai proaspătă asupra lucrurilor și deschidere către inovații în arhitectură, pur și simplu nu ar putea exista în baza legii propuse.
Chiar mai mult discriminatoriu o astfel de regulă ar fi pentru femeile arhitecti, care astăzi determină deja în mare măsură fața creativă a profesiei. Este posibil, după absolvirea unei universități la 24 de ani, după ce a lucrat 10 ani sub îndrumarea cuiva, cu întreruperi pentru nașterea copiilor, să faci o carieră independentă?”- o scrisoare a arhitecților.
2. Calificări neclare / cale către un posibil abuz
„Fără excepție, toți arhitecții vor primi o„ certificare de calificare”necunoscută și, în același timp, cursuri de actualizare. Nu se menționează acolo cine, cum și cu ce criterii vor susține examenele, adică în practică se poate transforma într-un instrument de concurență neloială în unele (sau în toate) regiunile”, - Maria Elkina.
« Nici ordinea, nici obiectivele sale, nici gama celor care vor fi autorizați să susțină examene nu au fost stabilite. O astfel de ambiguitate a regulilor va face posibilă transformarea procesului, care ar trebui să fie de rutină și să elimine orice prejudecată, într-o procedură birocratică greoaie”- o scrisoare a arhitecților.
3. Izolaționism / închiderea oportunităților de muncă independentă pentru birourile străine
„Birourile străine nu pot funcționa independent în Rusia. Aceasta înseamnă că haosul care se produce odată cu implementarea proiectelor străine va deveni și mai puternic și, în cele din urmă, ne vom dovedi o țară marginală pentru comunitatea profesională globală”, - Maria Elkina.
„Legea nu prevede deloc posibilitatea arhitecților din țări cu care Rusia nu are un acord privind recunoașterea reciprocă a diplomelor, ceea ce înseamnă că birourile de arhitectură din aceste state nu vor putea lucra legal în Rusia. observa asta aceste țări includ pe ale căror școli de arhitectură sunt considerate cele mai puternice din lume … Astfel, propune proiectul de lege restrânge concurența în arhitectură și, prin urmare, posibilitățile dezvoltării sale naturale”, - o scrisoare a arhitecților.
4. Nu există mecanisme reale pentru protejarea drepturilor unui arhitect / și de aceea a fost creată legea
„Și da, legea nu creează mecanisme potențial eficiente pentru protejarea drepturilor unui arhitect, adică astfel de norme de relații cu clienții care ar permite lucrul la propriul proiect până la capăt și fără dureri de cap nu sunt precizate acolo,”- Maria Elkina.
„În multe țări, sunt recomandări privind modul de protejare a pieței de abuzul clienților și de concurența neloială taxe minime pentru munca unui arhitectconstituind de obicei de la 6 la 10 la sută din costul de construcție … Probabil, în Rusia, ar trebui să aruncăm o privire mai atentă asupra acestei practici”, - o scrisoare a arhitecților.
5. Redactarea vagă și contradicțiile cu legislația existentă
„Legea privind activitatea arhitecturală este în conflict cu legile privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor, # 44 și # 223, care limitează direct capacitatea autorului proiectului de concept de a participa la etapele ulterioare ale proiectării.
[Legea] indică pe bună dreptate responsabilitatea arhitectului pentru rezultatele activităților sale, dar nu definește limite sau măsuri ale acestei responsabilități … Indică totuși necesitatea concursurilor de arhitectură pentru obiecte semnificative din punct de vedere social nu indică clar scopul unor astfel de competiții și principiipe care ar trebui construită organizarea lor”, - o scrisoare a arhitecților.
Comentariul lui Serghei Kuznetsov din discuția din același fir: „Dar [legea] sa nu a fost adoptată pe bună dreptate de mulți ani, sper că nu va fi. Este foarte rău, desigur."
Vă puteți familiariza cu proiectul de lege la care au fost ridicate toate aceste întrebări pe site-ul web al Uniunii Arhitecților din Rusia.
Autorii scrisorii cer distribuirea maximă și, repetăm, îndeamnă să o semneze.
Așadar, am discutat și am discutat legea în toamna anului 2019, am scris amendamente și propuneri, apoi am reunit două versiuni - NOPRIZ și Uniunea Arhitecților, în primăvara și vara, mulți susținători ai legii s-au plâns că se află pe coridoare de putere, și iată-vă - există multe întrebări legate de lege și esențiale, nu în detaliu, în prevederile sale de bază.
Desigur, este surprinzător faptul că aceste întrebări au apărut acum și nu în procesul de discuție. Un fel unilateral, se pare, apoi a existat o discuție … Mă întreb dacă are sens să discutăm din nou legea și să o schimbăm? Pentru a protesta împotriva lui? Într-un fel sau altul, vă îndemnăm să vă familiarizați - întrebările sunt serioase și apoi procedați la propria discreție. De asemenea, propunem să discutăm aici problemele legii în comentarii.
Mai jos publicăm textul scrisorii integral, reamintind încă o dată că trebuie să o semnați, dacă credeți că este necesar, aici.
Textul complet al scrisorii arhitecților despre „Legea activităților arhitecturale” [scrisoarea citată mai sus în punctele cheie]
„Rusia se pregătește să adopte Legea privind activitatea arhitecturală. După ce am citit cu atenție textul proiectului de lege, noi, arhitecții și persoanele ale căror activități sunt direct legate de arhitectură, considerăm necesar să fim atenți la faptul că versiunea propusă a legii nu va putea promova dezvoltarea arhitecturii în Rusia, are nevoie de clarificări și rafinamente suplimentare.
Meseria de arhitect și de urbanist este la fel de importantă pentru societate ca profesia de medic, avocat și profesor. Experiența istorică și modernă a dovedit în repetate rânduri că este un arhitect care poate și ar trebui să fie responsabil pentru valoarea estetică și etică a mediului nostru, pentru dezvoltarea teritoriilor, ținând cont de interesele strategice ale societății.
Legea activităților arhitecturale ar trebui să rezolve simultan două probleme. Pe de o parte, pentru a crește influența arhitectului asupra modului în care se dezvoltă mediul nostru de viață. Pe de altă parte, pentru a crea condiții pentru dezvoltarea fructuoasă a profesiei de arhitect în sine. Acestea din urmă includ oportunități ample de schimb cultural, afluxul de noi oameni talentați în profesie și protecția drepturilor de autor ale arhitectului. Versiunea actuală a legii nu rezolvă pe deplin niciuna dintre aceste sarcini și, în anumite aspecte, creează o situație chiar mai puțin favorabilă decât este acum.
Pare rezonabil ca legea să acorde arhitectului un statut special, la fel cum, de exemplu, avocații sunt înzestrați cu un statut special. Cu toate acestea, criteriile propuse pentru acordarea acestui statut par redundante. Pentru a-și putea deschide propria practică, un tânăr care a primit o educație trebuie să lucreze într-un birou de arhitectură sub îndrumarea arhitectului șef rus al proiectelor timp de 10 ani. De fapt, acest lucru înseamnă că oportunitatea de a face față proiectelor lor, un arhitect poate, cu o norocoasă coincidență a circumstanțelor, să se apropie de patruzeci de ani. La această vârstă, mulți arhitecți moderni cunoscuți au câștigat deja multă experiență de lucru independentă. Richard Rogers și Norman Foster au deschis un birou comun în Marea Britanie anul următor, după absolvirea Universității Yale din Statele Unite, ambii la începutul anilor 30. Jean Nouvel și-a deschis primul birou înainte de absolvire, iar la 31 a devenit fondatorul comerțului mișcare sindicală. Bjarke Ingels a devenit faimos la 35 de ani. Acele tinere birouri de arhitectură care s-au făcut simțite în ultimii ani în Rusia și care au adus deja o viziune mai proaspătă asupra lucrurilor către arhitectură și deschidere către inovații, conform legii propuse pur și simplu nu ar putea exista. O astfel de regulă va fi și mai discriminatorie pentru femeile arhitecți, care astăzi determină deja în mare măsură fața creativă a profesiei. Este posibil, după absolvirea unei universități la 24 de ani, după ce ați lucrat 10 ani sub îndrumarea cuiva, cu întreruperi pentru nașterea copiilor, să faceți o carieră independentă? Însăși generația de tineri care pare să fie principala sa șansă de reînnoire va renunța la profesie.
Într-adevăr, profesionalismul în arhitectură este dobândit în primul rând prin experiența de lucru la proiecte, dar practica arată că un tânăr are nevoie doar de câțiva ani pentru a stăpâni cele mai importante abilități. Pe lângă cerințele nerezonabile privind vechimea în serviciu, legea prevede necesitatea de a trece o anumită „certificare de calificare” la fiecare nivel profesional. Nici ordinea, nici obiectivele sale, nici gama celor care vor fi autorizați să susțină examene nu au fost stabilite. Această incertitudine în reguli va face posibilă transformarea procesului, care ar trebui să fie de rutină și să elimine orice prejudecată, într-o procedură birocratică greoaie.
Legea nu prevede deloc posibilitatea arhitecților din țări cu care Rusia nu are un acord privind recunoașterea reciprocă a diplomelor, ceea ce înseamnă că birourile de arhitectură din aceste state nu vor putea lucra legal în Rusia. Rețineți că aceste țări includ pe ale căror școli de arhitectură sunt considerate cele mai puternice din lume. Deschiderea pieței pentru cei mai buni specialiști din străinătate nu numai că vă permite să obțineți adesea cea mai bună calitate a proiectului și să introduceți tehnologii inovatoare, ci și să vă dezvoltați mai repede propria școală profesională.
Astfel, proiectul de lege propune limitarea concurenței în arhitectură și, prin urmare, posibilitățile dezvoltării sale naturale.
În același timp, nici legea nu rezolvă sarcina principală menționată. Declară drepturile autorului la opera de arhitectură și la participarea la proiect în toate etapele, dar nu creează mecanisme cu adevărat eficiente pentru protejarea acestor drepturi. Legea proclamă doar că, la momentul încheierii unui contract cu un client, un arhitect are „drepturi exclusive asupra rezultatelor activităților sale”, dar sunt necesare formulări mult mai precise care să reglementeze relația reală dintre clientul proiectului și arhitectul, drepturile și obligațiile ambelor, procedura de autorizare a situațiilor controversate. În multe țări, liniile directoare pentru taxele minime de arhitectură, de obicei de la 6 la 10 la sută din costul construcției, servesc drept mecanism pentru protejarea pieței de abuzul de către client și de concurența neloială. Este probabil că în Rusia ar merita să aruncăm o privire mai atentă asupra acestei practici.
De asemenea, menționăm că legea privind activitățile de arhitectură este în conflict cu legile privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor, # 44 și # 223, care restricționează direct autorul proiectului de concept să participe la etapele ulterioare ale proiectării. Mecanismul propus în proiectul de lege pentru a elimina această contradicție nu pare să fie eficient, ceea ce înseamnă că participarea unui arhitect la construirea obiectelor pe cheltuiala statului va continua să provoace dificultăți considerabile.
Textul propus al proiectului de lege conține formulări vagi și vagi în alte părți. El indică pe bună dreptate responsabilitatea arhitectului pentru rezultatele activităților sale, dar nu definește nici limitele, nici măsurile acestei responsabilități. Indică necesitatea concursurilor de arhitectură pentru obiecte semnificative din punct de vedere social, dar nu indică în mod clar obiectivele acestor competiții și principiile pe care ar trebui să se bazeze organizarea lor.
Adoptarea „Legii privind activitatea arhitecturală” este un pas crucial care poate defini fața Rusiei pentru deceniile viitoare. O astfel de lege ar trebui să susțină principiile deschiderii, concurenței profesionale corecte și să conțină, de asemenea, formulări extrem de specifice care pot fi ușor corelate cu practica efectivă a muncii în domeniul arhitecturii.
Considerăm că este necesară amânarea adoptării legii și organizarea discuției sale profesionale ample de către cei mai buni specialiști în domeniul arhitecturii și dreptului”.
Sergey Choban, arhitect, membru de onoare al Academiei de Arte din Rusia
Oleg Shapiro, doctor în arhitectură, cofondator al biroului Wowhaus
Maria Elkina, critic de arhitectură
Versiunea originală a scrisorii
