În aprilie 2015, Nepal a fost lovit de un cutremur masiv care a provocat mii de vieți și a distrus sau a deteriorat grav multe structuri, inclusiv monumente arhitecturale antice. La a doua aniversare a acestui eveniment tragic, publicăm o serie de interviuri cu arhitecții implicați în reconstrucția țării după dezastru. Puteți citi o conversație cu Shigeru Ban aici, cu expertul UNESCO Kai Weise aici.
Acest interviu este despre lucrările de recuperare din Nepal după cutremurul din 2015: amploarea, mecanismul de coordonare și practica sa. De asemenea, au abordat importanța utilizării materialelor de construcție de origine naturală în timpul reconstrucției în zonele rurale și în lucrul cu patrimoniul cultural, legătura dintre sistemul de castă și nevoile spațiale ale nepalezilor, cu privire la problema relocării locuitorilor din cele mai zonele predispuse la cutremure și experiența rezolvării acestuia.
Participanții la discuțiile purtate în decembrie 2016 au fost arhitecții teoretici autorizați din Nepal, care acționează concomitent ca consultanți ai organizațiilor de stat și internaționale (Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare, Fondul Mondial pentru Natură și Natura), în eliminarea consecințelor cutremurului din 2015
Kishore Tapa - arhitect, fost președinte al Uniunii Arhitecților din Nepal, membru al prezidiului Agenției Naționale pentru Reconstrucție din Nepal.
Sanjaya Upreti - Arhitect și urbanist, absolvent al Universității din New Delhi (1994), șef adjunct al Departamentului de Arhitectură al Facultății de Inginerie, Universitatea Tribhuvan, Consultant la World Wildlife Fund (WWF) și la Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD).
Sudarshan Raj Tiwari - Profesor al Departamentului de Arhitectură la Facultatea de Inginerie, Universitatea Tribhuvan, Șef al Laboratorului pentru Studiul Arhitecturii Istorice, autor al numeroaselor publicații despre monumentele culturale din Nepal.
Cât de acută este problema reconstrucției în Nepal după cutremurul din 2015?
Sudarshan Raj Tiwari:
- Mai mult de 70% din clădirile existente în 14 zone afectate de cutremure din Nepal necesită lucrări de restaurare, iar 30-35% din clădiri au fost distruse.
Kishore Tapa:
– Distrugeri deosebit de mari s-au produs în zonele rurale, unde cutremurul a distrus peste 800.000 de case, dintre care multe aveau valoare arhitecturală, în special în așezările istorice etnice. Multe dintre clădirile pierdute atât în orașe, cât și în sate erau foarte vechi, dar au existat altele - case noi din beton care nu au fost construite corect.
Sanjaya Oppreti:
- Mai mult de jumătate din clădirile din Kathmandu sunt squatter care nu îndeplinesc cerințele codului de construcție. În multe clădiri, proporțiile dintre numărul de etaje, suprafața de bază, lungimea și lățimea pe diferite etaje sunt mult încălcate - obținem case trapezoidale care se extind spre vârf. Ca urmare, în unele zone ale orașului (de exemplu, în zona stației de autobuz Ratna Park), străzile înguste dintre astfel de case la nivelul etajului trei se transformă în dungi de cer abia vizibile.
În ciuda gravității problemei construcțiilor neautorizate, în opinia mea, problema reconstrucției este cea mai acută în zonele rurale. Orașele dispun de resurse, deci recuperarea poate fi începută cu fonduri proprii mici sau deloc - cu fonduri împrumutate. În oraș, există întotdeauna încredere în capacitatea de a justifica costurile suportate, deoarece există o cerere mare de terenuri și este costisitoare. În zonele rurale, orice investiție este un risc.
Agenția de reconstrucție din Nepal supraveghează lucrările de reconstrucție la nivel național. Cum este organizat? Cine lucrează în ea?
Kishore Tapa:
– Agenția este formată din patru subdiviziuni, dintre care trei coordonează reconstrucția unui anumit tip de obiecte arhitecturale: monumente culturale, clădiri rezidențiale sau administrative. Cea de-a patra unitate a Agenției de Reconstrucție este responsabilă de cercetările geologice după cutremur - în zonele afectate de tremurături, precum și în zonele potențiale de reinstalare.
Agenția are personal cu ingineri, geologi, sociologi și manageri, mulți dintre ei au trecut la această lucrare printr-un contract temporar pentru a reveni la locul lor de muncă anterior după lichidarea consecințelor dezastrului.
Când refacem situri de patrimoniu cultural, ne bazăm pe experți UNESCO, în reconstrucția clădirilor administrative, în mare parte ne descurcăm singuri, când restaurăm școli din 1998 (atunci s-a întâmplat un cutremur în estul Nepalului - nota EM) cooperăm cu arhitecții japonezi.
Există o anumită succesiune în efectuarea lucrărilor de restaurare?
Kishore Tapa:
- În ceea ce privește prioritatea restaurării, Agenția aderă la următoarele priorități: în primul rând - case private, apoi - școli și spitale și, în cele din urmă - situri de patrimoniu cultural, deoarece restaurarea lor necesită discuții extinse cu rezidenții locali. Până în prezent, doar câteva monumente culturale au fost restaurate, unul dintre ele fiind Buddanath.
Agenția prevede, de asemenea, condițiile de reconstrucție: 3 ani pentru restaurarea clădirilor rezidențiale și 3-4 ani pentru școli ca facilități mari, a căror restaurare utilizează tehnologii relativ ridicate.
Cum participă statul la lucrările de restaurare în zonele rurale?
Kishore Tapa:
- Guvernul acordă subvenții de 300 de mii de rupii nepaleze (aproximativ 2.900 USD) pentru restaurarea unei case într-o zonă rurală pe locul unei clădiri distruse și a dezvoltat 18 opțiuni pentru proiecte de case cu etaje diferite, numărul de camere și din diferite materiale (piatră, cărămidă, beton).
Cum apreciați proiectele propuse?
Kishore Tapa:
- Sătenii critică aceste proiecte pentru costul ridicat. Construirea caselor în conformitate cu opțiunile propuse de guvern necesită o investiție mult mai mare decât subvenția plătită. Este nevoie de proiecte mai ieftine.
Sanjaya Oppreti:
- Oamenii construiesc case de câteva secole și au dezvoltat structura optimă a locuințelor în conformitate cu propriile lor caracteristici culturale și de zi cu zi, este o prostie să încercați să le recalificați astăzi. În opinia mea, sarcina principală a agențiilor guvernamentale ar trebui să fie difuzarea tehnologiei în zonele rurale și nu dezvoltarea proiectelor pentru case rezistente la seism.
Potrivit observațiilor mele, din cele 18 proiecte, se folosește doar unul și, mai degrabă, datorită disponibilității materialelor încorporate în acesta (piatră, argilă, ciment) și nu datorită designului interesant și de înaltă calitate. După ce am descoperit acest lucru, am început să mă întreb de ce tipologia propusă nu a funcționat. În opinia mea, s-au folosit criterii de clasificare false - după suprafață, numărul de etaje, funcționalitate și altele asemenea. Doi factori importanți nu au fost luați în considerare: polietnicitatea, care în Nepal este cea mai pronunțată în zonele rurale (peste 120 de limbi, 92 de grupuri culturale) și o stratificare specială a societății, inclusiv opresiunea socio-culturală moștenită istoric a anumitor grupuri sociale. A meritat să începem cu crearea unei tipologii a sătenilor pentru a le înțelege nevoile spațiale și de locuințe. Guvernul a realizat parțial aceste neajunsuri și a decis să completeze setul de proiecte standard cu încă 78 de opțiuni.
Care este diferența exactă în utilizarea spațiului de către reprezentanții diferitelor grupuri sociale din Nepal?
Sanjaya Oppreti:
- Oamenii care lucrează pe teren sunt cel mai de jos strat al societății nepaleze. Ei trăiesc în nevoie. De obicei, casele lor au un singur etaj. Este important pentru ei să aibă spațiu pentru a instala o freză manuală de orez dhiki din lemn (un instrument tradițional nepalez pentru măcinarea și zdrobirea boabelor de orez manual folosind o grindă lungă de lemn folosind un principiu de pârghie - nota EM) și pentru păstrarea animalelor. Animalele ocupă un loc central în economia lor, servind ca aproape singura sursă de venit.
În timpul uneia dintre expedițiile mele, am întâlnit o femeie dalit foarte săracă (de neatins - aprox. EM). Și-a câștigat existența crescând oi. Obișnuia să aibă două oi adulte, dintre care una însărcinată, și doi miei, dar toate aceste animale au murit în cutremur. Guvernul i-a oferit fonduri pentru a cumpăra o oaie nouă, dar la momentul conversației noastre s-a plâns că ar fi mai bine dacă ea însăși ar deveni victima unui cutremur și nu oile ei.
Reprezentanții castelor superioare - brahmanas și chhetri (analog nepaleză al kshatriyas - aprox. EM) - locuiesc de obicei în case cu trei etaje. La etajul al treilea au sobă, la etajul al doilea sunt dormitoare, etajul inferior este rezervat bucătăriei și spațiului public pentru membrii familiei.
Ce tehnologii, după părerea ta, ar trebui popularizate în sate?
Kishore Tapa:
„Este important să folosiți materiale ușoare locale și să transferați tehnologii pe care sătenii le pot folosi în mediul rural. Structurile de beton sunt destul de periculoase acolo. Locuitorii locali nu știu cum să dilueze cimentul, cum să conecteze armarea. Acest lucru duce la numeroase accidente.
Sanjaya Oppreti:
- Într-adevăr, majoritatea sătenilor aleg mai degrabă betonul armat decât piatra, un material tradițional și accesibil, ca materiale de construcție pentru reconstrucția caselor lor. Potrivit acestora, majoritatea clădirilor armate au supraviețuit cutremurului. Se pare că guvernul nu a putut să le explice sătenilor că este preferabilă utilizarea arhitecturii tradiționale și nu atât din punct de vedere estetic, cât din punct de vedere al respectării mediului, accesibilității și respectării condițiilor climatice locale..
Lucrările pentru „livrarea” tehnologiei de construcție în mediul rural au început încă de curând, în timp ce guvernul a angajat aproximativ 2.000 de ingineri pentru a ajuta la reamenajarea satelor de mare altitudine.
Cum merge procesul de reconstrucție pe teren?
Sanjaya Oppreti:
– Reconstrucția a început cu autoorganizarea. În multe sate, deșeurile din construcții au fost curățate de comunitățile locale. Acesta a fost un început bun pentru repornirea economiei locale: imaginați-vă că casa este complet distrusă împreună cu „activele” achiziționate. Curățarea deșeurilor din construcții a devenit primul venit pentru multe familii și ocazia de a găsi lucrurile care au supraviețuit în procesul de demontare a molozului.
În opinia mea, sarcina principală a reconstrucției rurale este de a sprijini economia locală. Dacă așezarea constă în 300 de case, subvenția guvernamentală va fi de 90 de milioane de rupii nepaleze pe an. Adică, dacă lucrările de reconstrucție sunt planificate corect, aproximativ 50 de milioane de rupii ar putea roti în economia locală. Din păcate, acest lucru nu se întâmplă încă. Programul de subvenționare nu conține recomandări privind utilizarea fondurilor alocate pentru restaurare în cadrul economiei locale. Oamenii folosesc cu greu materiale locale, preferă să cumpere ciment în orașe și astfel să-i îmbogățească pe ceilalți.
Ce alte probleme mai vedeți în practica efectuării lucrărilor de restaurare?
Sanjaya Oppreti:
- Este necesar să se îndepărteze de restaurarea clădirilor distruse în forma în care au existat anterior, în favoarea ajustării planificării teritoriale. Pentru a face acest lucru, este necesar să lucrați cu locuitorii fiecărui sat pentru a explica avantajele creșterii dimensiunii terenului administrat în comun.
Dacă fiecare proprietar de casă donează 5-10% din terenul lor către fondul comun de utilizare a terenurilor, atunci terenurile colectate în acest mod vor fi suficiente pentru extinderea drumurilor și echiparea suprafețelor comunale. Această abordare a reconstrucției va ajuta la organizarea vieții comunității rurale mai bine decât înainte și la o face mai durabilă. Până acum, acest lucru nu se întâmplă.
Parțial de vină pentru stratificarea socială dură. În majoritatea satelor în care am avut ocazia să comunic cu localnicii, reprezentanții diferitelor caste nu sunt pregătiți să folosească infrastructura comună. De exemplu, atunci când încercau să proiecteze un sistem de alimentare cu apă unificat, mulți au insistat să dubleze robinete, deoarece, conform sistemului de castă, după neatinse, nimeni nu mai poate lua apă.
În cele din urmă, sătenii au fost excluși pentru moment din procesul de planificare. Opinia lor este luată în considerare prin intermediul reprezentanților, dar acest lucru nu este suficient. Localnicii sunt foarte cunoscuți despre propriile nevoi și despre organizarea construcțiilor, dar aceste cunoștințe practic nu sunt încă utilizate - deciziile se iau la un nivel (sau la mai multe niveluri) mai mare.
Să vorbim despre reconstrucția monumentelor culturale din Nepal. Care este sarcina principală a lucrărilor de restaurare?
Sudarshan Raj Tiwari:
- În păstrarea spiritului arhitecturii tradiționale, care nu este doar în caracteristicile vizibile - estetica și forma arhitecturală a obiectului, ci și în materialele și tehnologiile utilizate. Restaurarea unei clădiri necesită menținerea filozofiei structurii sale. Dacă structura a fost concepută pentru a fi flexibilă și mobilă, încorporarea elementelor fixe rigide face obiectul mai vulnerabil și îi distruge filosofia.
Ingineria modernă realizează rezistența la cutremur prin crearea de rezistență și imobilitate, în timp ce arhitectura tradițională a folosit îmbinări flexibile. Răspunsul la un cutremur de clădiri construite conform unor astfel de canoane diferite va fi diferit. În cazul în care aceste abordări sunt combinate într-o singură clădire, răspunsul va fi asimetric.
Principalul motiv pentru distrugerea semnificativă a siturilor de patrimoniu cultural după cutremurul din 2015 a fost lipsa de întreținere a clădirilor în ultimii 30-40 de ani sau chiar în întregul secol trecut. Un alt motiv sunt reparațiile de slabă calitate. În multe monumente culturale, părțile individuale au fost întărite, ca urmare, aceste părți au devenit mult mai puternice decât celelalte și, când s-a produs cutremurul, clădirea nu s-a comportat ca un întreg. Grinzile de beton, care au înlocuit rosturile de lemn, au lovit pereții și i-au spulberat.
Se pare că materialele moderne și tradiționale sunt incompatibile în timpul reconstrucției?
Sudarshan Raj Tiwari:
- Siturile de patrimoniu cultural din Nepal au existat în ultimele patru până la șase secole. În opinia mea, pentru conservarea acestor clădiri, puteți utiliza numai acele materiale care vor dura doi până la trei sute de ani. Utilizarea materialelor cu o durată de viață mai scurtă - beton, cabluri de oțel sau armături - nu se încadrează în ideea de conservare. Desigur, se poate susține că lemnul sau zidăria este, de asemenea, incapabilă să supraviețuiască atât de mult. Dar nu este așa: sistemul de construcție a evoluat în strânsă legătură cu lucrările de renovare, menținerea clădirilor în formă adecvată a fost o parte integrantă a acestuia. Reparațiile au fost efectuate la fiecare cincizeci până la șaizeci de ani, adică, în timpul existenței lor, monumentele culturale au trecut deja prin cinci până la șase cicluri de restaurare. Astăzi, când unele dintre instalații au fost avariate de cutremur, este imposibil să se utilizeze materiale în lucrările de restaurare, a căror reparare ar trebui să fie efectuată cu o frecvență mai mare. Timpul de reparație pentru un element nou va veni mai târziu, dar, spre deosebire de lemn, care poate fi tăiat fără a-și schimba poziția, materialele moderne necesită în general o înlocuire completă, reparația lor va fi mai costisitoare și consumatoare de timp. Dacă înlocuiți fundația cu una nouă, după un timp va trebui să o faceți din nou.
Arhitectura tradițională nepaleză folosea lemnul și lutul pentru a face cărămizi și mortar. În antichitate, exista un lac în valea Kathmandu, astfel încât compoziția chimică a argilei locale și proprietățile sale sunt semnificativ diferite de alte argile: de exemplu, este foarte puternic atunci când este înghețat. Mortarul de argilă este adesea criticat de constructori pentru că se transformă în praf când se usucă. Aici situația este complet diferită: datorită musonilor obișnuiți, argila locală utilizată în construcții este în mod constant umezită, aceasta își menține legătura cu natura, o menține în viață.
Materialele moderne de fabricație sunt concepute pentru a rezista naturii. Materialele naturale sunt, de asemenea, opuse naturii, dar în același timp trăiesc cu natura, fac parte din natură și aceasta este valoarea lor.
După părerea mea, materialul bun nu poate fi redus la un indicator al puterii, nu este un scop în sine. Materialul cu adevărat bun trebuie creat de natură și, în cele din urmă, acesta trebuie absorbit de ea. Dacă folosim materiale care nu pot fi reciclate în mod natural, creăm deșeuri.
În ce măsură împărtășesc poziția dvs. alți specialiști și organizații implicate în reconstrucție?
Sudarshan Raj Tiwari:
- Majoritatea arhitecților nepalezi sunt de acord cu mine. Din fericire, UNESCO îmi susține și poziția. Dar mulți consultanți străini insistă să folosească materiale moderne.
Cum a participat comunitatea internațională la lucrările de reconstrucție din mediul rural?
Sanjaya Oppreti:
- Mulți experți străini au venit să-și ofere proiectele și dezvoltările tehnologice. Clădirile noi pot fi găsite în zonele rurale, construite cu legături din lemn sau panouri prefabricate, dar sunt foarte puține. Practic, acestea sunt centre comunitare sau clădiri administrative care au fost construite cu fonduri de la organizații internaționale (Crucea Roșie și USAID) imediat după cutremur. Pentru demonstrarea tehnologiilor, această categorie de clădiri a fost de obicei folosită, deoarece decizia de a construi facilități publice este luată de un număr semnificativ de părți interesate, inclusiv agenții guvernamentale, adică era mai ușor pentru organizațiile internaționale și specialiștii străini să obțină permisiunea pentru construcția lor. Cu toate acestea, aceste tehnologii nu s-au răspândit în sectorul privat și nici măcar organismele de stat nu au început să adopte experiență străină, deoarece este dificil de adaptat la condițiile locale. De exemplu, pentru fabricarea cravatelor din lemn necesită un material de înaltă rezistență, copacii cu astfel de caracteristici sunt practic absenți în zonele afectate de cutremur.
Ce experiență străină în eliminarea consecințelor dezastrelor naturale vi se pare cea mai aplicabilă pentru Nepal?
Kishore Tapa:
- În domeniul reabilitării locuințelor, aceasta este experiența Indiei și Pakistanului.
Sanjaya Oppreti:
- În opinia mea, experiența Indiei este extrem de relevantă, în special în domeniul relocării locuitorilor din zone cu cel mai mare pericol seismic.
Kishore Tapa:
– Da, problema relocării este foarte importantă pentru Nepal. Unele așezări au fost distruse complet din cauza unei alunecări de teren. Locuitorii acestor sate ar trebui relocați mai întâi, dar acest lucru nu este ușor. Mulți dintre ei nu vor să se miște, în ciuda faptului că locul vieții lor de odinioară este periculos. Nepalul nu are experiență de relocare a oamenilor.
Sanjaya Oppreti:
- Odată am fost la un seminar în Gujarat. Acolo, guvernul indian a oferit victimelor cutremurului două opțiuni - fie mutarea în zone mai sigure, fie restaurarea clădirilor în același loc, în conformitate cu regulile elaborate de guvern. Coloniștilor li s-a oferit un set de avantaje și privilegii, inclusiv acces mai ușor la credite. Restul au primit fonduri pentru lucrări de restaurare și perspectiva îmbunătățirii condițiilor de viață - gazeificarea așezărilor, o creștere a repartizării terenurilor etc. Am vizitat unul dintre satele afectate, 60% dintre locuitorii săi s-au mutat într-un loc nou. Acest exemplu demonstrează cât de important este să oferiți oamenilor o alegere și să creați un mecanism de lucru.
Desigur, India și Nepal există în condiții diferite. India are un fond funciar care a fost utilizat pentru selectarea siturilor de relocare. În Nepal, problema terenului este extrem de complexă. Există puțin teren, este situat în regiuni muntoase înalte. În plus, în India, resursele financiare și organizaționale au fost mobilizate foarte eficient prin interacțiunea activă cu organizațiile internaționale neguvernamentale.
Ce rol joacă Uniunea Arhitecților din Nepal (SONA) în eliminarea consecințelor dezastrului?
Kishore Tapa:
- Imediat după cutremur, aproximativ 250 de arhitecți au fost implicați în analiza deșeurilor de construcții de pe siturile de patrimoniu cultural. Echipe de arhitecți au fost trimiși în cele mai vechi așezări din Valea Kathmandu. Membrii SONA au pregătit un proiect pentru un memorial pentru victimele cutremurului din 2015, au proiectat și ridicat pensiuni, toalete și un post de prim ajutor în Patan și Sankha.
Personal, am participat la dezvoltarea unui proiect pentru locuințe temporare - o clădire cu un etaj cu două camere (cu bucătărie și dormitor). Nu toate familiile afectate de cutremur au urmat planul propus, iar unele au construit case temporare cu trei sau patru camere în funcție de nevoile gospodăriilor lor.
La dezvoltarea proiectului, echipa noastră a fost ghidată de următoarele principii: aceste locuințe trebuie să fie suficient de puternice pentru a rezista cel puțin doi ani; în timpul construcției lor, utilizarea atentă a materialelor de construcție care au supraviețuit cutremurului ar trebui asigurată, astfel încât aceste materiale să poată fi reutilizate ulterior în construcția de locuințe permanente; adăposturile temporare ar trebui să fie adecvate pentru temperaturi scăzute și condiții de ciclon (deoarece acest lucru este comun în satele de mare altitudine).
Există o lipsă de personal în procesul de efectuare a lucrărilor de restaurare?
Kishore Tapa:
- Există o lipsă constantă de arhitecți calificați în Nepal, în ciuda faptului că aproximativ 250 de arhitecți absolvesc în fiecare an șapte universități din țară, deși 50% dintre aceștia pleacă apoi să lucreze în străinătate. În viitorul apropiat, cel de-al optulea program educațional este pregătit pentru deschiderea la Universitatea din Kathmandu. Se va concentra pe instruirea arhitecților pentru zonele înalte: va fi probabil primul program educațional de acest gen din lume.
